2020年11月3日,中共十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》)全文发布。《建议》凝聚全党全社会共识,做出了在国内外环境发生深刻复杂的变化之下,我国仍处于重要的战略机遇期的重要判断。《建议》特别指出在新的发展阶段,以新的发展理念,构建新的发展格局是十四五规划的核心要义,这为我国实现高质量发展提出了破题思路。
为此,《建议》在第八点第31条明确提出“推进以人为核心的新型城镇化”,为进一步推进城镇化建设指出了新方向:“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,租购并举、因城施策,促进房地产市场平稳健康发展。有效增加保障性住房供给,完善土地出让收入分配机制,探索支持利用集体建设用地按照规划建设租赁住房,完善长租房政策,扩大保障性租赁住房供给。深化户籍制度改革,完善财政转移支付和城镇新增建设用地规模与农业转移人口市民化挂钩政策,强化基本公共服务保障,加快农业转移人口市民化。”
这也是首次将“房住不炒”写进文件,代表了调控的基本原则依然维持之前的状态,中央遏制房价上涨的决心不会发生改变,对真实居住进行保护,当然这也有利于刚需。同时更是发出将大力发展租赁住房的信号,虽然目前租赁市场存在种种问题,但后续依然会大量发展租赁租房,租售并举是趋势。近年来,长租公寓逐渐走进大众的视野,潜移默化地改变着现代人的租住生活。与此同时,不少相关政策纷纷出台,扶持长租公寓良好发展。
回顾住房租赁相关政策时间线:
2015年1月6日,住建部发[2015]4号文 :建立多种渠道,发展租赁市场
2015年12月21日,中央经济工作会议:鼓励个人和机构买存量房,发展住房租赁市场
2016年3月5日,《2016年国务院政府工作报告》建立租购并举的住房制度
2016年6月3日,国务院《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》
2016年10月18日《十九大报告》:房子是用来住的、不是用来炒的
2017年3月5日,《2016年国务院政府工作报告》:建立租购并举的住房制度
2017年12月20日,中央经济工作会议:加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度,完善住房租赁市场配置政策
2018年4月,《关于推进住房租赁资产证券化相关工作通知》:鼓励住房租赁企业结合自身运营现状和财务需求,开展资产证券化
2019年3月,两会提出:要做到“五个坚持”,其中包含:坚持调结构、转方式,特别是要加大培育和发展住房租赁市场,重点解决新市民的住房问题
2019年12月,中央经济工作会议将“大力发展租赁住房”确立为明年要抓好的重点工作之一;同月发布的《关于整顿规范住房租赁市场秩序的意见》指出:规范住房租赁主体经营行为
2020年9月7日,住房和城乡建设部就《住房租赁条例(征求意见稿)》向社会公开征求意见:立法规范促进长租行业健康发展
2020年9月24日,全国政协在京召开《建立‘租购并举’制度,加快住房租赁市场健康发展》:明确鼓励并发展长租公寓
2020年11月3日,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》:首次提出完善长租房政策
随着立法与行业监管的加强,在有效集合资源和政策去推动的前提下,并不断出手鼓励、规范长租公寓企业,长租公寓未来依旧大有可为。
作为解决民生问题的工具之一,长租公寓在住房租赁领域举足轻重。尽管其近两年的表现不尽如人意,但不可否认的是,长租公寓的存在,扎扎实实地解决了很多人的住房问题。因其装修风格新颖别致、家居设备齐全、租期灵活、自带社交功能等特点,在年轻一代中尤其受到青睐,是不少白领人士租房的首选方式。
石家庄住建局于9月8日发布关于印发《关于加快推进住房租赁市场试点工作的实施意见》的通知,意见中指示紧紧围绕促进房地产市场平稳健康发展的调控目标,采取积极有效措施,规范租赁市场秩序,培育市场主体,坚持“盘活为主、新建改建为辅”的原则,增加市场房源供给,进一步改善租赁住房消费环境,构建政府支持、市场运作的体制机制,建立起多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度,保持住房租赁市场的健康稳定发展。到2022年底,政府管理体系更加清晰,住房租赁市场秩序明显改善,住房租赁监管服务平台运行良好,住房租赁市场价格水平涨幅控制在当地城镇居民人均可支配收入涨幅之内,形成多阶梯价格的租赁住房供给体系;全市规模化租赁企业累计不少于15家,其中国有企业不少于5家。三年试点期间新增租赁住房不少于8万套,其中,新建、改建租赁住房不少于3万套,盘活存量住房不少于5万套。2020年新建、改建租赁住房2万套,盘活存量住房2万套。2021年和2022年任务根据财政部、住建部下达指标确定。