一年一度的地方两会，一些民生话题被反复提及。租赁住房，尤其是保障性租赁住房是今年很多提案中的关键词，也是委员们的心上事。

上海陈永亮委员：对符合条件的租客给予租金补贴

1月份召开的2025上海两会上，上海市政协委员、黄浦中央科创区建设办公室常务副主任陈永亮提交了一份题为《关于进一步优化本市保障性租赁住房政策的相关建议》的提案，建议加大保租房资金支持力度，可研究设立保租房租金补贴专项资金，对符合条件的租客给予租金补贴。

第一，加大保租房资金支持力度。“上海保租房租金水平居高不下的深层次原因，还是由于保租房项目需要长期持有运营，需要占用大量资金，而在地段较好的区域无论是利用R4（注：租赁住房用地）地块新建或是存量用房改建，其成本都居高不下。”为此，他建议从“供”“需”两端发力，降低保租房建设和租赁成本：供应端，合理评价R4土地供应价格，降低开发商建设成本；需求端，可以研究设立保租房租金补贴专项资金，对符合条件的租客给予租金补贴，“如根据租客的收入水平、家庭人口等因素，制定不同档次的补贴标准，对低收入家庭、新就业大学生等重点保障群体给予更高比例的补贴，直接降低租客的实际租金支出。”

第二，灵活调整保租房准入政策，放宽准入门槛。“例如，对于退休后有稳定退休金的老年人，经审核其居住需求真实性后，允许其申请保租房。”他举例说，又如，对于上海内环内有唯一住房且家庭存在子女读书需在学校周边租房陪读（凭学校录取通知书或在读证明）、子女嫁娶后因住房紧张需临时过渡（提供相关证明材料）、老人就医需便捷住所（提供医院诊断证明及就医记录）等合理需求的家庭，给予一定期限（如1-3年）的保租房申请资格，按照实际情况合理分配房源，并同步允许上述租客提取住房公积金支付保租房租金，从而充分发挥保租房在解决市民阶段性居住困难方面的作用，提高住房资源的利用效率和社会效益。

第三，优化建设标准与房型设计。制定保租房建设指导标准时，应充分考虑中低收入群体的实际需求特点。针对外卖员、快递员等群体，鼓励建设集中式的床位型租赁住房，配备公共卫生间、淋浴间、简易厨房等共享设施，按照床位出租，降低单个租客的居住成本。对于独居低收入人士，规划设计更多20-30平方米的小面积公寓，采用简约实用的装修风格，配备基本家具家电，以低租金出租，满足其独立居住需求，同时注重社区公共空间建设，如设置小型活动中心、晾晒区等，提升居住舒适度和归属感，使保租房真正契合目标群体的生活和经济状况。

第四，完善建设任务分配与激励机制。建议根据各区实际住房需求评估结果、人口流动趋势、产业发展规划等因素，合理分配建设任务，给予各区一定的自主规划空间，确保建设的保租房与区域需求相匹配。同时，出台激励政策鼓励社会企业和居民参与建设和提供房源，例如对参与建设保租房的社会企业给予土地、融资、税收等方面的优惠扶持，对居民自愿提供住房纳入保租房管理和出租体系的，也提供一系列奖补政策等。

北京熊林代表：优化住房租赁行业房租发票路径

城市住房租赁市场规范与发展关键是包括专业机构在内的各市场主体，协作解决好存量市场的提质提效发展，构建高效高质量的租赁服务环境，让老百姓有房好出租，新市民、青年人、工薪群体轻松租到好房子。

贵州周跃代表：优化保障性租赁住房区位布局 更好满足青年人才住房需求

应当进一步优化保障性租赁住房的区位布局，才能更好满足青年人才的住房需求。建议省自然资源和省住房和城乡部门在牵头编制贵阳市主体功能区规划并组织实施时，应结合人口流入分布的区域差异、按职住平衡原则，对贵阳市的保障性租赁住房空间进行科学规划，合力调整住房供应结构，在布局上向新城、轨道交通站点周边和人口流入区域聚焦，尽量选址于交通便利，配套设施齐全的区域，提高保障性租赁住房的使用率。

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